公共服务不能“嫌贫爱富”

愤怒的nemo

　　
　　来源：人民网-图说中国
　　1月31日，乌鲁木齐市委办公厅回复了一位网友针对城市消防检查的留言。网友呼吁对外来务工人员集中居住区也要加强检查，不能嫌贫爱富。这位网友在留言中提出了如下疑问:“为何我们的消防局做安全检查时多会查一些企事业单位、娱乐场所?而对于那些外来务工居住的筒子楼、私人建造的承租房等等为何不联合居委会做消防安全检查?如果这些都做好了，火灾悲剧会发生吗?”
　　其实，这则题为“火灾后的深思”的留言直接指向了基本公共服务的属性。所谓基本公共服务本来就是为了满足民众最基本的需求，包括基础教育、卫生、文化等等。而涉及食品安全、社会安全、生产安全的安全类公共服务，更是所有民众生活之最基本保障，关涉着每个普通人生命财产和国家利益。平等地、有效地提供公共安全服务也就成为政府义不容辞的责任。
　　然而，公共服务，特别是公共安全服务的差别化却在诸多领域时隐时现。表现最明显的就是城市与农村之间、城市居民与外来打工者之间享有的公共服务的差别，而这两个者不过是城乡二元结构的不同表现形式。以常被提及的校车安全为例来看，如果我们对一两年来见诸报端的校车事故做一个梳理就不难发现，这些让花蕾般的生命戛然而止的事故，绝少发生在城市地区，而多发生在劳务输出的中西部农村地区。严重超载校车在屡次运动式的治理之后仍能存在，当然有地方财政捉襟见肘的客观原因，但相关部门督检不到位、走过场不能不说构成了校车安全事故频发的另一个原因。
　　前不久，河南光山县先后发生23名学生被歹徒砍伤和4名学生上学路上溺水身亡事故。《人民日报》记者在一篇采访手记里写道：“(在医院里)听不到孩子亲人痛彻心扉的哭声。23名学生被砍伤后，抢救中仅有两三个母亲陪伴。四名溺水孩子的3个家庭，父母也长期在外地打工”。如果说，父母不能在身边守护这些孩子是不得已的选择，那么我们的基层政府是不是该多承担些守护他们的责任呢?
　　1月31日，2013年中央一号文件发布，明确提出大力推动社会事业发展和基础设施建设向农村倾斜，努力缩小城乡差距，加快实现城乡基本公共服务均等化。我们期待着，这将成为消弭公共服务差异的一个新的起点。（来源：人民网地方留言板  吕程平）