加强暑期安全防范 保障旅游市场平稳有序

毛毛

面临暑期、汛期、旅游高峰期“三期叠加”，各地文化和旅游部门应完善安全预警机制、强化安全隐患排查、提高安全生产水平、增强风险防范意识，严格落实安全生产责任，切实保障游客安全健康出行、旅游市场平稳有序运行

近日，文化和旅游部发布汛期、暑期出游提示，提醒广大游客关注汛期安全、注意防暑降温、增强安全防范意识、健康文明有序出游。

当前，我国多地进入主汛期，极端天气多发。同时，随着暑期到来，旅游市场也迎来旺季。面临暑期、汛期、旅游高峰期“三期叠加”，各地文化和旅游部门应完善安全预警机制、强化安全隐患排查、提高安全生产水平、增强风险防范意识，严格落实旅游景区、星级饭店、旅行社等市场经营主体的安全生产责任，切实保障游客安全健康出行、旅游市场平稳有序运行。

一是聚焦汛期安全，完善安全预警机制。汛期易发极端天气，各地文化和旅游部门应联合当地气象部门加强对峡谷型、山岳型、涉水型等旅游景区的气候和地质监测预报，准确掌握台风、洪水、暴雨、落石、泥石流等灾害信息。

推动预警信息归集共享，指导不同类型的旅游景区采取针对性防范应对措施，必要时应及时关停景区，停止相关旅游活动，有序疏散游客。督促旅行社密切关注雨情、汛情和地质灾害发展变化，科学规划旅游线路，提前制定应急预案，一旦遭遇突发险情，及时调整团队行程安排。

各地应严格落实领导带班和24小时应急值守制度，保持应急通信畅通，确保信息报送及时准确，提高应对汛期灾害和其他涉旅突发事件的响应速度与处置效率，最大限度降低损失。

二是密切部门协作，强化安全隐患排查。各地文化和旅游部门要牢固树立“隐患就是事故”理念，积极会同水利、气象、应急管理、自然资源等部门对旅游景区内易发生山体滑坡、落石、泥石流、山洪等地质灾害的高风险区域进行全面排查，逐项消除风险隐患。

组建暑期安全隐患排查专项小组，全面开展对玻璃栈道、高空秋千、管式滑道等游乐设施的安全检查，加大对漂流、潜水、游水、游船等水上高风险项目的排查力度，在存在风险隐患区域增设救援设备，安排救援人员，细致落实各项安全保障措施。

各地文化和旅游部门应协同公安和交通运输部门加强旅游包车管理，对安全责任落实不到位、安全带使用问题突出、安全事故多发、不落实用车“五不租”制度（不租用未取得相应客运经营许可的经营者车辆、未持有效道路运输证的车辆、未安装卫星定位装置的车辆、未投保承运人责任险的车辆、未签订包车合同的车辆）的相关企业，加大整治处罚力度，全面督促游客规范使用安全带，持续提升游客出行安全保障水平。

泰宁开展A级景区重大安全隐患排查整治行动 泰宁县文体和旅游局 供图

三是开展培训工作，提高安全生产水平。安全培训工作是旅游行业安全生产的重要基础，也是遏制重特大事故发生的关键防线。各地应加强对从业人员的安全生产培训，从培训围绕、培训内容、培训形式等方面落实安全培训工作，不断提高从业人员的安全素质，有效防止和减少安全事故。

在培训范围方面，积极促进安全管理人员与安全生产人员的参与和互动，建立跨部门培训机制，提升整体安全意识和处置能力。在培训内容方面，着力推动理论学习和实操实训相结合，既注重安全法律法规等理论知识的学习，也注重应急救援实操等实操技能的指导，引导从业人员规范操作旅游特种设备和项目，掌握防汛避险常识和旅游安全知识。

在培训形式方面，大力推进线上培训和线下培训，充分发挥线下集中面授培训与线上广泛灵活培训的作用，提高培训的效果与效率。

四是积极宣传引导，增强风险防范意识。文化和旅游部门应加强安全提示和引导，在临水临崖、陡坡急弯、地质复杂等危险地段设立醒目的安全警示标识，帮助游客增强风险防范意识、掌握安全防护知识。各地应广泛开展汛期及暑期旅游安全知识宣传，提醒游客注意防暑、防雷、防雨，谨慎参加涉水活动和高风险旅游项目，不得擅自进入未开发和没有安全保障区域开展旅游活动；乘车乘船期间全程规范使用安全带、救生衣等安全防护装置，自驾游时仔细检查车况，合理规划行程线路，杜绝疲劳驾驶和酒后驾车。

各地应推进安全宣传渠道多样化建设，创新安全教育模式，充分发挥融媒体传播矩阵作用，依托大数据与云技术构建旅游安全科普宣传的数字化传播平台，引导游客知险避险，提升安全应急处置和自救互救能力。

（来源：中国旅游报            作者：谢朝武 欧阳蝶 作者单位：华侨大学旅游学院）