房产税真要来了？教授提出“免征面积”理论，专家给出5...

毛毛

房产税是以房屋为征税对象的一种财产税，它的征收依据是房屋的计税余值或租金收入。在中国，房产税的历史可以追溯到新中国成立初期，1950年就开始了房产税的征收工作。此后，随着经济体制的变革和税收制度的调整，房产税的相关法规也经历了多次修改和完善。1986年9月15日，国务院正式发布了《中华人民共和国房产税暂行条例》，该条例从同年10月1日开始实施，这是我国现行房产税制度的一个重要里程碑。

关于房产税的讨论在中国已经持续了很长时间。近年来，随着房地产市场的发展和房价的上涨，房产税作为一种调控手段被广泛讨论。在过去房价大涨时期，许多刚需群体都在期待“房产税”能够早点落地施行，主要原因在于其能够直接有效打击多套房炒房群体，同时还能够降低住房空置率，通过已经施行房产税的发达国家来看，对于房价大涨的确起到了很好地抑制作用。

我们知道，过去几年我国房地产市场发展并不理想，自2021年下半年基本上就进入了持续下跌的周期。根据统计局公布的最近数据显示，2024年1月，纳入统计的70个大中城市中，新房与二手房价格环比下跌城市数量分别为56个和68个，占比80%与97.1%；新房与二手房价格同比下跌城市数量分别为53和70个，占比76%与100%。也就是说，未来楼市将大概率延续下行周期，住房的金融投资属性正在逐渐消除，整体房价也在朝着更加合理亲民的方向发展。

那么问题来了，为何当前房价正在逐渐回落，但是楼市关于“房产税”的呼声却丝毫没有减少呢？原因很简单，主要在于房价回落的太“慢”了，房价上涨历经了20年的长时间沉淀，突然暴跌至人人买得起的水平也不现实。对于买房群体来说，越是看到能够买得起的房的希望就越会着急，自然希望调控房价大招“房产税”能够早日落地，因此呼声只增不减。

对于房产税能够早日落地，国内许多专家学者也支持这一观点。比如被誉为“金融市长”的黄Q帆直言表示：我国手持多套房的人大有人在，应该收这些人的税，将税率设置在3%以上，就无人敢炒房了。独立经济学家马光远也建议，“十四五”期间房产税是很好的出台时间，一旦错过这个时间，将很难再有机会。当前我国住房空置率已经超过20%，达到了“严重过剩”水平，且41.5%的城镇家庭持有两套及两套以上的房产。

房产税真来了？央媒发文定调

需要明确的是，房产税一定会落实的。实际上，关于房产税实施的决定性讨论可以追溯到2017年。在那一年的财政部新闻发布会上，财政部部长明确表示，房产税的立法和改革将遵循“立法先行、充分授权、分步推进”的策略，并将以积极稳妥的方式前行。最近两年关于房产税动态的消息开始频繁出现：

1、2021年5月，住房和城乡建设部联合其他四部门在北京举行了房地产税试点工作的座谈会，会议邀请了一些城市专家提供咨询意见。许多学者也认为这一系列的举措是房产税即将征收的明确信号。

2、2021年10月15日，中国共产党中央委员会主办的机关刊《求是》发文提出，“扎实推动共同富裕，做好房地产税试点工作”。

3、2021年10月23日，十三届全国人大常委会第三十一次会议，正式通过了全国人民代表大会常务委员会关于授权国务院在部分地区开展房地产税改革试点工作的决定。

4、2021年10月27日，央媒经济日报发文《共同富裕需要房地产市场稳健发展》，其中更是明确指出，扎实推动共同富裕，要积极稳妥推进房地产税立法和改革。

可能有人会问，按照上面时间线来看，房产税应该早在2022年就会落地实施，对此财政部负责人在接受采访提及房地产税问题时表示：一些城市开展了调查摸底和初步研究，但综合考虑各方面的情况，今年（2022年）不具备扩大房地产税改革试点城市的条件。2022年正是房价加速回落的第一年，如果房产税落地则会加速打击市场信心容易引发一系列金融风险，换言之等到楼市适应稳中有跌的大环境后，才是房地产落地的好时机。

专家提出“免征面积”概念

关于征收房产税的方式，众多专家提出了各自的观点。其中，财政科学研究所的张学诞专家的建议受到了普遍认同：他建议以住宅面积为依据设立一个免税额度，将每人40至60平方米作为征税的起点。他还考虑到房价不断攀升的现状，建议房产税的税率不应设置过高，提出税率可以大约设定在1%左右。这一建议之所以广受支持，原因十分直观：以每人均40平方米的标准计算，一个三口之家的总面积能达到120㎡，而四口之家则为160㎡，这足以满足一个家庭正常的居住需求。

2020年，央行公布了一份城镇家庭住房统计报告，数据显示我国城镇家庭住房持有率已高达96%，其中30%的家庭持有两套房产，10.5%的家庭持有2套及以上住房。举个例子，假设某炒房客一共有总面积1200㎡的房子，按照平均房价2万元计算，除外免征面积120㎡，则每年需要多缴纳16万元的房产税，同样也是一笔不小的数目，由此可见房产税能够有效解决住房过剩、空置率过高的问题。

胡锡进给出“5字”建议

随着房产税实施的消息传出，许多投资客和囤积房屋的人开始感到不安。对他们而言，这不仅意味着未来持有房屋的成本将上升，而且还可能陷入无法脱手的窘境。如前所述，当前城镇住房的拥有率已经超过了96%，显示出住房需求已不旺盛。同时，市场上存在住房供应过剩的情况。因此，将来出售房产可能会成为常态。一旦这部分潜在的需求得到满足，那些多余的房屋除了可能不得不降价出售外，别无他法，这意味着房屋所有者可能会被“套牢”。

那么对于购买了大平层或者手上有两套小房子的群体来说，是否要担心会被“误伤”呢？对此《环球时报》总编辑胡锡进发表了一篇解读房地产税的文章，并且给出了“5字”建议：一颗平常心。原因很简单，房产税的最终目的是为了消除楼市泡沫，去除住房金融属性，打击炒房客和囤房群体，因此对于刚需群体来说，面对房产税政策时不要过度反应，既不应过分恐慌也不应抱有过高的期望，而是应该以平和的心态对待即将到来的政策变化。

（来源：今日头条 财经前瞻）