打造行政调解“告知引导”新县模式

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    近年来，新县县委、县政府立足实际，将行政调解“告知引导”制度试点工作融入法治政府建设示范创建活动，以示范为引领、以示范促提升，全面推进试点工作并取得积极成效。
    以点带面全铺开
    新县在12家试点单位基础上，选取县税务局、县卫生计生监督所作为示范点，通过现场观摩、挂职实操等方式推广行政调解“告知引导”试点工作经验，提升行政调解工作水平；依托乡镇综合执法改革，在各乡镇（街道）综合执法大队设立行政调解室；在县直各行政执法单位设立行政调解室或行政调解窗口，全面铺开行政调解“告知引导”制度试点工作。
    建章立制夯基础
    该县设立新县行政调解委员会，指导各乡镇（街道）、县直行政执法单位普遍成立行政调解委员会，自上而下构建起“政府主导、部门协同、全员参与”的试点工作格局；建立调委会工作例会、工作台账、上报等各项工作制度，印发《关于加强行政调解工作指导意见》《行政调解室规范》等文件，对行政调解办公场所、工作流程、行政调解“告知引导”文书制作应用等进行了统一规范，切实推动打造集实战、实效于一体的行政调解工作体系。县法治政府建设工作领导小组办公室通过组织行政调解培训、发布典型案例，将行政调解“告知引导”应用情况纳入案卷评查标准，确保行政调解工作质量水平。
    联动协作提效能
    该县印发《推进行政复议与行政调解对接联动工作实施方案》，明确行政复议机构应当引导当事人选择行政调解方式解决纠纷；县法院与县司法局共同建立新县行政争议协调化解中心，诉前调解由县司法局启动，诉中调解由县法院启动；充分发挥诉调对接、警调对接工作优势，行政调解与人民调解、司法调解各司其职，密切配合，以多方联动协作提升多元矛盾纠纷化解合力。
    试点工作启动至今，该县将行政调解“告知引导”制度试点工作纳入全县法治政府建设示范创建特色指标，已主动告知引导行政调解7000余次，调解行政争议500余件，成功率超70%，行政复议案件调撤率40%，行政诉讼案件调撤率45%，充分发挥了行政调解案结事了、定分止争的作用。下一步，该县将持续探索完善行政调解“告知引导”工作，努力打造行政调解“告知引导”新县模式，以行政调解“柔性”治理方式服务法治型、服务型政府建设大格局，让人民群众更有获得感、幸福感。