息县：做实做深做细 推进基层治理见成效

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党的二十大报告中提出，要统筹乡村基础设施和公共服务布局，建设宜居宜业和美乡村。张陶乡在县委、县政府的有力领导下，遵照县委"11345"工作布局，创新思路，锚定目标，根据乡党委制定的"1331"工作安排，创新举措破解乡村治理难题，为"美好生活看信阳"、"美好生活在息县"贡献张陶力量。

　　明确模块职责，做强乡镇"中线"，夯牢村级"底线"。乡级层面突出"强"字做"中线"。按照乡村振兴、公共服务、综合治理等"十大模块"，夯实领导班子成员11人的责任分工;结合"减县增乡"和机构下沉等机制，配齐行政编制29人、事业编制68人，解决了"人少事多"的问题，各模块分工明确、权责明晰，机构协同流畅、运转高效。村级层面突出"牢"字做"底线"。选优配强村干部95名，按照村党组织书记、纪检(组织)委员、宣传委员、综治主任、环保委员等"五大员"分岗明责，引入两名全县公开遴选的优秀年轻干部到薛庄村、刘楼村任村支部书记，划分村级网格95个，配齐网格长、网格指导员、专职网格员和兼职网格员，实现"一长三员"全覆盖。

　　注重成果运用，一体推进"三项改革"。做优"一支队伍管执法"。协调对接县税务局，在原税务所和原计划生育服务中心旧址基础上改造提升为综合行政执法大队办公楼，明确一名班子成员监督指导综合行政执法大队日常工作开展，规范化建设"三室一库"，配齐执法人员20名，梳理乡镇职责权限清单82项，开展学习培训22期，增强法制意识，提升执法水平，确保规范执法、高效执法，综合行政执法大队在副科级单位升格考核中已达标通过。做实政务服务就近办。紧扣"两中心"建设标准和"前庭后院"的布局，改造提升原信访室、扶贫办等11间平房，建成党政便民中心和社会治安综合治理中心共500平方米，梳理承接服务事项乡级152项、村级32项，按照"4+N"的要求将公安、社保、民政、市场监管等审批事项窗口全部进驻，推行干部代办、网格员帮办、网上24小时自助办等事项办理模式，进一步优化流程、简化程序，将政府去机关化，实现"一张笑脸相迎""一站式服务""一门式办理"。做通县乡事项协同联办。按照事项村报告、乡处理、县办结的流程要求，围绕乡镇工作痛点、难点，以及无权管辖的堵点，梳理"标准事项"24项和"非标准事项"6项。加快数字赋能落地见效，乡村两级下载"信服通"APP290余人次，办结网格内事件5500余次、村内事件1200余次、乡内事件420余次，向县直单位"吹哨"9次，"吹哨"事件已全部办结。数字治理成效显著，乡村干部队伍有了"成就感"，群众有了"获得感"。

　　突出党建引领，强化综合治理。抓实基层党建，强基础。多措并举开展"五星"支部创建。调研摸排各村实际情况，制定针对性创星规划，对照29项任务清单和创星标准成立5个创建专班来推动全乡创建工作开展，每季度开展1次"逐村观摩、整乡推进"党建观摩活动将各村拉出来"打擂台"、"大比武"，从而推动各村在创星工作中争先进位、加压奋斗。助推"双绑机制"落地见效，牵头推动1122户农户与7家合作社、合作社与3家龙头企业签订绑定协议，促进三方利益联结，扩大了规模经营的市场优势。发挥新媒体作用塑造"网红支书"，江庄村支部书记彭卫运用抖音平台，宣传乡村振兴、招工招商、营商环境等党的好政策，传递好声音，唱响"美好生活看信阳"品牌，吸引粉丝3万余人，累计点击100余万次。2022年完成创建四星支部2个、三星支部8个、二星支部6个、一星支部1个，整顿软弱涣散村1个，2023年计划再增创四星支部1个、三星支部2个。多角度开展"支部联建"。按照"以强带弱，优势互补"的原则，将机关帮扶能力强的党支部与基础薄弱的村党支部进行结对联建，围绕"六个共"具体任务，实现组织共建、队伍共带、产业共促、服务共为、新风共树、实事共办。累计召开支部联席会92次，共同开展各项活动83场，办理实事36件，培养入党积极分子86名，物色村级后备干部41人。基层阵地建设全面加强。按照"每个党群服务中心不少于6间办公用房"的标准，改造闲置学校4个，就近利用水厂3个，改造提升旧村部(加盖一层5间)1个，建成"两站两室"示范村8个，达标村10个，18个行政村"两站两室"标准化建设已全部达标。

　　推进乡村文明实践，弘扬时代新风。创新开展各类文明实践活动，学习宣传理论政策，丰富精神文化生活，壮大志愿服务队伍，大力弘扬时代新风，累计评选"三星文明户"224户，开展"饺子宴+"76次，申报市级文明农村4个。

　　深化"三零"创建，促进平安建设。每周召开信访工作例会，分析研判信访工作。聘任乡村调解员，排查纠纷136起，成功化解136起。落实重点场所常态化检查，开展安全隐患集中排查12次，下发整改通知书95起。加强防范电信诈骗宣传预防，推进重点群体管控，开展"三留守"人员关爱行动，常态化开展"两率"提升调查，群众满意度不断提高，基层社会环境稳中向好。

　　推进督考一体，综合实践见成效。推进督考一体。"督"出实效，采取"四不两直"的方式，开展专项督查70余次，下发督查通报22期。"考"出成绩，创新运用好《息县乡镇党委书记抓村党组织书记管理考核办法》，通过"实绩+‘一述三评’"的方式对村党组织书记进行综合考核。采取"三评两比一综合"对11个乡内设机关和5个下沉垂直单位负责人进行考核，形成能者上、庸者下的氛围，让能干的有实惠有面子，激励干部干在实处，走在前列，为美好生活看信阳增光添彩。