浉河区：推进服务“下乡村就近办”试点改革

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近期，浉河区以政务服务“重心下移、事权下放、服务下沉、便民利企”工作为重点，推动公共教育、劳动就业、社会保险、医疗卫生、养老服务、社会服务、户籍管理等领域群众经常办理且基层能有效承接的政务服务事项以委托受理、授权办理等方式下沉至乡镇（街道）便民服务中心（站）集中受理办理的新模式。

浉河区印发了《深入推进政务服务事项下沉乡村“就近办”全面提升基层“一站式”便民服务能力实施方案》，组织编制乡镇（街道）便民服务中心（站）建设指南、政务服务事项下沉乡村就近办办事指南，整合乡镇（街道）便民服务中心窗口资源，规范设置4-6个综合受理窗口，并依托一体化政务服务平台、自助服务一体机和“一窗受理、一网通办、一次办结、一窗发证”服务方式，强力推进区级政务服务事项下沉乡村就近办。

浉河区组织开展政务服务事项流程再造，简化了审批环节，优化办事流程，压缩办事时限，提升网上办理深度，承诺时限在法定时限的基础上压缩70%，网上办理深度全部提升三星级以上。通过调整优化乡镇（街道）管理体制，整合归并区级行政审批和公共服务职能，按照“谁审批谁负责、谁主管谁监管”、“审管分离”的原则，厘清职责边界，授予赋予乡镇（街道）部分经济社会管理权限，强力推进“一枚印章管审批”。
浉河区还建立完善了区乡村三级政务服务体系，强化下沉乡村政务服务事项就近办“事前培训辅导、事中咨询辅导、事后跟踪监管”。凡涉及法定本级行使、上级委托受理或授权办理的行政审批和公共服务事项，浉河区乡村上下协同联动，强力推进。浉河区政务服务中心业务科室负责人对下沉乡村就近办政务服务事项受理办理以及窗口工作人员行为规范进行培训辅导，进一步提升乡镇（街道）便民服务能力和服务水平；乡镇（街道）主动作为、协同配合，强力推进并抓好组织实施，努力打造群众满意的基层政务服务新模式。

目前，浉河区在总结试点乡镇（街道）推进政务服务事项下沉乡村就近办改革的基础上，全面推进乡镇（街道）事权承接和村（社区）政务服务事项帮办代办能力，为全市“政务服务事项下沉乡村就近办”改革整体推进做出大胆探索，确保区乡村政务服务事项“网上办、掌上办、就近办”更加好办、易办。（供稿人：闫歌 董勇）