固始县税务局全力优化营商环境

草木不凡

   

    顶端新闻·大河报记者李鑫通讯员王亚运

    近年来，固始县税务局坚持“打造有温度的税务局”工作思路，本着“只要群众有需求就出发”的工作理念，把优化税收营商环境作为转变部门职能、提升服务质效的“导向器”和“风向标”，不断优化税收征管服务，切实减轻企业负担，实现了税费缴纳人报送资料更少、办事时间更短、办税渠道更多、服务体验更优，并在疫情防控期间推出系列便利化服务举措，积极助力企业复工复产，切实提高纳税人满意度和获得感，全力服务好县域经济社会高质量发展。

    层层压减，把应减的“减下来”

    严格按照上级部门要求，减少审批事项，精简资料报送，为各类办税主体松绑减负。一是减审批，办税效率提高。在审批优化和资料简化环节，严格执行取消和下放行政审批事项，由2015年的87项减少到目前仅保留6项行政许可。二是减流程，办税耗时更短。在登记制度改革环节，采取面对面辅导、办税场所公告、电话告知等方式，向纳税人宣传“多证合一、一照一码”，并加强与工商部门沟通协调，提升共享信息的准确性和完整性，有效避免了纳税人多头登记、成本叠加，办理时间由原来的半天多时间到现在不到2分钟就能办好。在退税审批流程上，积极与县财政、人行等部门沟通协调，把退税办结时间由原来近1个月时间压缩到2天之内。三是减报送，办税资料更薄。精简纳税人资料报送，推动涉税资料电子化，打造权利瘦身的“紧身衣”，公布并落实河南省税务局“最多跑一次”事项清单11类204项,要求清单上事项理论上一次办结，有效减少纳税人办税往返次数。

    科学监管，把该管的“管得住”

    针对疫情防控下税收工作面临的新形势、新特点，采取有力措施推进税收执法持续规范，为纳税人营造公平公正的税收环境。一是推行风险管理。坚持以“风险导向”为核心，将风险管理的理念和方法贯穿于税收征管的各领域、全过程，积极引导广大纳税人自觉遵从，督导部分风险纳税人规范守法，打击少数纳税人违规违法，进一步规范税收秩序。二是强化行业管理。开展规范房地产行业税收管理专项行动，对全县144户房地产纳税人实施分析评估、引导自查，并成立风险分析团队，建立常态化、专业化的风险分析和评估应对工作机制，有针对性地采取征管服务措施，累计通过纳税人自查自纠补缴税款及滞纳金4490万元。加强木材加工行业税收风险管理，通过实地走访企业、查看企业账簿、检查涉税资料等形式，进一步了解木材加工行业税收管理现状，并对企业进行现场规范和辅导，不断提升纳税人税法遵从。加强石材行业税收管理，联合县财政局、自然资源局和相关乡镇召开固始县石料行业资源税管理座谈会，完善工作机制，并建立县财政、自然资源、税务三部门联络员制度，细化联动措施，形成工作合力。加强成品油行业税收管理，通过检查进销存台账和加油机销量抄录等方式获取500余条成品油销量信息，并对全县109户成品油零售行业纳税人开展风险分析，已查补税款及滞纳金54万元。加强对涉农、新办商贸企业等传统高风险行业发票管理，做好增值税异常扣税凭证的认定和审核检查工作，并对大米加工、房地产、纺织行业进行专项核查，防止虚开虚抵或非法代开发票等违法犯罪行为发生。三是大力推进综合治税。积极向县委政府汇报赢得支持，建立健全数据共享机制，强化第三方合作，着力推动建立政府各部门和社会各界积极参与的综合治税体系，持续提升税收征管质效。2020年，累计从相关部门获取涉税数据1万余条，通过深挖涉税数据资源实现入库税款8226万元。四是严格纳税信用评价。进一步规范和推进纳税信用体系建设，严格按照流程完成对全县符合条件的纳税人年度纳税信用等级评价工作，对于A级纳税人，在办税服务厅设置“绿色通道”优先办理涉税事项，放宽发票领购量、简化办税申报手续；对于B级纳税人，除在税务登记、账簿和凭证管理、纳税申报、税款征收、税款退免、税务检查、行政处罚等方面进行常规税收征管外，重点是加强日常涉税政策辅导、宣传等纳税服务工作，帮助其改进财务会计管理，提高依法纳税水平，提升纳税信用等级。对于C级和D级纳税人，列入年度检查计划重点检查对象，发票的供应实行收(验)旧供新、严格限量供应或停止供应，严肃追究违法违规行为的有关责任并责令限期改正等办法，着力提高纳税人诚信纳税意识和税法遵从度。

    真功实做，把能做的“做更好”

    坚持想企业之所想、急企业之所急，尤其是在疫情期间，紧紧围绕“六稳”“六保”大局，推出系列服务举措，切实帮助企业解决实际难题，助力复工复产。一是突出党建引领。充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，一方面，积极与华阳长青、华通民爆等企业党支部开展共建联建，通过党员间常态化沟通交流，谈发展、问需求，共同开创合力共进、互助共赢的税企关系新格局，把疫情给企业带来的损失降到最低；另一方面，组织“党员宣传辅导先锋队”，分行业精选税收政策，对已复工复产的企业实地进行走访，全面收集企业诉求，对企业提供一系列精准辅导和指南，共收集企业意见建议16条，帮助解决实际难题24个。二是推进作风转变。抓实抓好干部队伍作风建设，要求全局干部职工任何时候都要做一个低调的人、一个守规矩的人、一个学会满足的人，同时把“即使你有权力，也要像平民一样的交往”作为每一位税务人员的座右铭，同时紧抓重要节点、关键领域，开展纠正四风问题专项活动，以作风转变促服务提升。三是严格落实税收政策。针对企业复工复产存在的涉税难题，制定个性化解决措施，用足用好各类税收优惠政策，2020年，累计实现减税降费3.05亿元，惠及纳税人、缴费人9636多户次。同时，县政府作出加大对复工复产的市控重点骨干企业和房地产企业财税方面扶持力度后，积极与县财政沟通协作，并设计《固始县疫情期间相关行业奖补申请表》，第一时间联系企业进行相关政策宣传辅导，共财政奖补企业94户，合计金额3298万元。通过系列实打实的政策落实举措，全力帮助企业纾困解难。四是推广“非接触式”服务。大力推进电子税务局建设，积极探索推行支付宝、微信等便捷化办税缴费方式，倡导纳税人“涉税事、网上办、非必须、不进厅”，并利用网络平台举办“云辅导”，为近1000户在线纳税人宣传解读税收优惠政策，解答各类问题50个，真正让纳税人“多走网路、少走马路”，切实减轻纳税人办税负担。针对必须进厅的纳税人，实行“淘宝式”预约办税，最大限度地减少现场办理业务次数，让纳税人、缴费人更加放心。疫情期间网上申报率达到99.32%，“非接触式”办税缴费服务累计推广达到99.94%。五是实行税务首席服务官制度。经过仔细调研，在全县范围内从“重点税源”、“防疫物资”、“民生保障”和“出口退税”四个方面甄选出51户企业，再从税务系统内抽调19名业务骨干，按照每人服务不超过3户企业为原则，任职税务首席服务官，打包服务纳税人。六是强化窗口建设。针对原先办税服务厅窗口少、等候区狭窄、税费窗口分离、征期拥堵严重等困境，积极向县委政府汇报赢得支持，打造出新的智能化办税缴费服务大厅，全力整合办税缴费服务资源，并成为全市唯一一家直接在车管部门设置车辆购置税征收窗口的县区局，最大程度方便纳税人，得到省公安厅交警总队高度肯定。

    为民服务没有完成时，便民利民永远在路上。下一步，固始县税务局将严格按照县委县政府部署要求，持续加大力度优化税收营商环境，更好地服务好广大纳税人和缴费人，服务好县域经济社会高质量发展。