平桥区小桥胡同改造让城市有“面子”更有“里子”

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一条条背街小巷变成老百姓家门前最美的风景，留住乡愁，也留住对城市的美好记忆。

平西办事处高标准引进充满文艺气息的书吧、咖啡厅和中西餐厅


  在信阳市平桥区，最近几年不断有网红打卡点，都几乎在一夜之间霸屏当地人的手机。今年夏天，最火的无疑是平西办事处的小桥胡同。若非眼见为实，平桥人自己都难以想象，仅一年时间，家门口那条以“脏乱差”闻名的小桥胡同，竟成了全区乃至全市老旧街巷改造的标杆，省内各路观摩团上门“取经”。在这条胡同晋身网红的背后，则是平桥区、平西街道办事处在城市建设和管理上投入的匠心。
    既是“里子”也是“面子”小胡同连着大民生
    平西街道办事处地处信阳中心城区，东邻平桥街道办事处，南与震雷山隔浉河相望，西与浉河区交界，北与羊山新区接壤，总面积5.6平方公里，户籍人口74641人。辖区内的小桥胡同，原本人口稠密，设施陈旧，电线乱如麻，车辆随意放，环境实在差。
    近两年来，平桥区统筹城乡建设，以创建全国文明城市和百城提质工作为抓手，秉承“城市让生活更美好”的理念，按照“以绿荫城，以水润城，以文化城，以业兴城”的标准，着力做好规划、建设、管理、经营四篇文章，不断提升城市的功能、环境、文化、服务四个高品质。
    通过一系列改造、改建项目的实施，当地人民群众的获得感、幸福感和满意度得到较大提高。
    改造前的小桥胡同等背街小巷，与广大居民生活息息相关，既是城市的“里子”，也是城市的“脸面”，其品质好坏直接影响居民日常生活和出行环境，代表着一座城的颜值、文化和温度，更直接体现一座城市的综合水平。同时，对于常年居住于此的居民来说，每一条小巷、每一条街道，还都有着特殊的意义，它是一座城市的记忆。为此，平桥区在创建工作中，按照“路平、灯明、墙净、植绿”的标准，从人民最关心、最直接、最现实的问题入手，以改善民生设施为主导，持续加大背街小巷的整治和改造力度,精心打造出以小桥胡同等一批既彰显豫风楚韵,又体现平桥记忆味道的背街小巷,城市的品质得到明显提升。
    高标准规划彰显特色理念
    小桥胡同片区面积约0.25平方公里，含主要胡同三纵二横，支巷胡同13条，区域内1300户，户籍人口约3900人，近160个住宅小区，大多建于2000年前后，属于典型的老城区背街小巷。改造前房屋立面老旧，路面坑洼不平；原有地下排水管道为雨污合流，夏季散发较大气味，时常有堵塞；各种线路乱拉乱扯，存在安全隐患；非机动车辆随意停放，影响市民通行；环境卫生秩序较差。根据小桥胡同特殊的历史文化背景和现实的社会条件，平桥区平西街道办事处坚持“四个高标准”，全面启动小桥胡同改造项目。
    2019年以来，平西街道办事处根据胡同原居民的具体需求，对胡同改造的理念进行思考与探索，高起点谋划改造方案，力求彰显胡同改造特色。改造前期，多方聘请有胡同改造经验的设计团队和文旅公司，现场调研10余次，召开社区座谈会20余次，最终明确小桥胡同定位为：城市的休闲区，即城市的餐桌，让人享受美食琼浆；城市的书房，让人享受文化墨香；城市的民宿，让人梦回故乡。在改造理念上，不是棚户区改造、不是商业街、也不是“无中生有”的人造景观，主要是彰显信阳特殊的历史文化背景和现实的社会条件，在改造效果上就是要留住城市的记忆，无论来自哪里都可在巷子中找到“乡愁“的感觉，听到、见到、闻到、尝到弥漫在胡同中的“味道”和“氛围”。
    高标准建设突出文化内涵
    小桥胡同改造过程中：一方面注重硬环境的美感提升。在尊重院落的原始空间格局，保留以前的空间特质的基础上对原有建筑进行“穿靴戴帽”；另一方面也注重软环境的文化内涵。建设效果突出胡同悠闲而雅致，市井而传统，力避街景的同质化，雷同化，成为适合现代人生活方式的居住休闲空间。
    一是管线入地改造。把周边居民污水管全部接入市政主排污管道，地面保留雨水排入口，达到雨污分流的排水标准。协调电力、通信等部门，对乱拉乱扯的各种通信光缆和电缆进行梳理规范，移除影响出行的电线杆，实施弱电信号线入地，消除安全隐患，真正解决居民关注的民生问题。
    二是建筑和景观改造。在保留胡同原有建筑格局的基础上，改造了仿古门楼、木连廊、白墙黛瓦和青石板路面，把原有老建筑的拥挤狭窄变成了豫南民居的曲径通幽。在充分尊重居民意愿的基础上，在胡同两侧补植石榴树、木瓜树和柿子树等果树；巧妙运用建筑结构，在古香古色的花池中栽种南天竹、石竹、木槿、紫薇、红枫、爬山虎和凌霄等四季花木，拆墙透绿、见缝插绿、破硬增绿、垂直挂绿。同时，为突出胡同的小巧灵秀，建设5处300米长的循环水系，营造出小桥、流水、人家的生活景象和烟火气息。
    三是亮化提质增效。为凸显胡同别致的美感和居民夜间出行便利，进行了高层、中层、低层亮化提质，分三个时间段开启瓦楞灯、洗墙灯、庭院灯、线条灯和节日氛围灯，所有光源均见光不见灯，避免直射人眼，保证了舒适感，也与胡同的建筑文化融为一体。
    四是传统文化植入。坚持紧贴时代、紧贴群众、紧贴生活，结合信阳文化特质，突出展示豫南的历史红色文化、旅游文化、饮食文化和民俗传统文化。目前，引进了豫茶书院、市中山居、传习基地，信阳本土的烧陶、棕编等艺术大师业已入驻。
    高水平管理注重常态长效
    胡同改造只是起点，要保持长期效果，必须重视后期的管理。一是成立管理办公室。鉴于小桥胡同片区较大，改造后管理难度相对增加，社区专门外聘人员成立管理办公室。管理员每天对胡同的环境、卫生、秩序和不文明行为进行管控劝导，促进良好行为的形成。二是建立健全垃圾清运制度。为保证胡同环境美观，取缔了露天垃圾桶，为每户居民配备了小型分类垃圾桶，采取摇铃收垃圾的模式，每天由专人早、中、晚三次上门收取住户生活垃圾运送到中转站处理。三是设置单行道。为解决停车难问题，设置机动车单行道循环行驶，在靠胡同一侧合理规划停车位，解决了居民密切关注的停车秩序问题。四是安装监控系统。为保障居民的生活生产安全和管理有序，在各个支路口安装高清夜视监控探头，24小时全方位无死角进行监控。五是定期评比表彰。每月由社区和居民代表对每户居民的门前院内环境卫生秩序和绿化景观养护等进行评比打分，得分前三名的住户分别奖励500元、300元和200元，并由社区向获奖住户颁发流动文明红旗。
    高品质经营提升经营业态
    胡同内的民间文艺组织结合传统节日，定期开展茶艺培训、斗茶比赛、读书会、汉服秀等文化活动，使得小桥胡同的改造亮点闪烁，特色鲜明。同时，注重经营业态培养。根据胡同环境和特色文化，与时俱进，推出优惠政策，充分发掘培养经营业态的潜质，高标准引进充满文艺气息的书吧、咖啡厅和中西餐厅，引导本地居民改变观念，使胡同成为一个同时具备美景、美食和文化为一体的修身养性好去处。
    如今，小桥胡同的蝶变让周边居民惊喜不已，小桥流水、红砖黛瓦、古韵悠悠。推窗见绿、出门进园，居民生活环境得到极大改善，近1000户老城区居民受益，更吸引了一批实力商家入驻。“看看我们现在的胡同多美啊，生活在这里真的很幸福。”说起家门口的变化，居民们满是骄傲与自豪，创建为民，创建惠民。目前，平桥区持续按照“一街一景”、“一街一品”高标准建设，用“绣花工艺”改造提升和经营，真正把一条条背街小巷变成老百姓家门前最美的风景，留住乡愁，也留住对城市的美好记忆。