信阳市罗山县楠杆镇： 创新发展模式，提升幸福指数

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　　楠杆镇位于信阳市罗山县的西部，大别山北麓，淮河南岸，东距县城12公里，西距信阳市区32公里，素有“罗山县西大门”“信阳市后花园”之美誉，是县域三大中心城镇之一。南北长14公里，东西宽12公里，总面积143.1平方公里，全镇辖15个村，1个街道居委会，2个社区，总人口4.6万人，耕地总面积8.5万亩，以种植水稻、小麦、蔬菜等为主。

　　党的十九大以来，该镇以习近平总书记为核心的党中央作出重大战略决策，坚持因地制宜，以抓好项目、工程建设等为抓手，扎实推进楠杆镇经济发展，力求打造魅力和谐宜居乡镇。
　　因地制宜发展优势产业
　　楠杆镇积极打造具有特色的示范点，充分利用该镇田堰村自身优势，积极引导群众发展产业，组织实施扶贫瓜蒌产业、软籽石榴产业等相关林果种植项目，全覆盖带动贫困户发展，走一条可持续发展的脱贫致富路。
　　瓜蒌产业项目，在推广上采用“公司+贫困户”产供销一站式服务模式，公司与贫困户商定每亩保本收入不少于3000元，同时对贫困户实行全程、全方位服务，组织专业人员免费提供优质种苗及技术培训，对瓜蒌生产过程进行免费技术服务，确保瓜蒌顺利生长，产后对产品进行收购，价格随行就市，保底回收价为干瓜蒌籽15元每斤，一般瓜蒌亩产值2000元至5000元，项目持续5年，带动22户贫困户种植，可有效持续带动贫困户增收。
　　软籽石榴产业项目，依托罗山县楠杆镇一家人林果种植农民专业合作社发展。软籽石榴一般3年开始挂果，已于2016年开始种植，预计明年开始挂果，亩产在1000斤~3000斤，6年~7年进入盛果期，亩产在3000斤~5000斤。按平均亩产3000斤，市场价格每斤10元计算，每亩年收益达30000元，效益可观，可带动50户贫困户早日脱贫、持续致富。
　　创新管理模式改善人居环境
　　一是该镇以政府购买服务的方式，将全镇的环境卫生服务承包给罗山县森源环卫公司，卫生清洁覆盖到所有通村、通组水泥路，垃圾设施全部配备到位，同时各村充分发挥爱心岗位、护林员的作用，每周至少开展两次清扫活动，极大地改善了农村人居环境。二是积极推进基础设施建设，投入400万元修建集镇中心幼儿园，积极争取资金修建通村高质量水泥路，建设“五小工程”、新建文化广场、文化书屋等。三是扎实推进“河长+警长”监管模式，采取设置路障，乡村两级河长昼夜巡查，严防死守，杜绝了滥采、盗采、偷运河砂现象，浉河初现昔日河畅、岸绿的生机，提升了群众满意度。
　　突出党建引领助力脱贫攻坚
　　一是紧紧围绕扶贫抓党建，抓好党建助脱贫，对辖区党支部进行全面摸底排查，共有33个党支部，定期对各支部各项工作进行检查指导，确保基层党组织坚强有力、确保带头人个个过硬、确保党员致富带富作用得到充分发挥。二是积极组织支部党员培训，对新建党支部选派指导员，致力不断提高支部工作水平，定期开展“三会一课”“两学一做”“不忘初心牢记使命”主题教育活动，培养一批符合当今形势发展需要的高水平、高能力、高思想的党员。三是积极鼓励毕业大学生返乡发展。建立村级后备干部库，认真做好党员发展工作，着重发展有能力、有思想、爱奉献的致富骨干为党员，由致富骨干党员带动贫困户致富，增强党员队伍“双带”能力。四是大力弘扬奋发有为、担当尽责、真抓实干的优良作风，推动形成“扶真贫、真扶贫、真脱贫”的鲜明导向。深入开展“两学一做”学习教育和“不忘初心牢记使命”主题教育，抓实基层党建工作，加大领导班子和领导干部考核力度，推动干部沉下去抓落实，将一系列惠民政策落到实处。
　　迈出大门招引特色产业入驻
　　楠杆镇认真贯彻落实县委、县政府决策部署，立足资源优势，深入推进招商引资工作，不断拓宽招商思路，加强基础设施建设，不断扩大投资规模，狠抓项目落实，使招商引资工作呈现良好发展态势，有力地推动了全镇经济发展和社会稳定。
　　2019年以来，该镇吸引了丰源米业、昆鹏精米厂、鑫泰混凝土有限公司、富银水泥制品有限公司、上海绿缘三元素等一大批知名企业入驻楠杆，丰源米业在一期投资2000万元完成后，2020年又投资1800万元扩大仓储规模；罗山县医养结合示范点楠杆镇福海康养中心投资3000万元，打造了高效、高速、高质的“楠杆模式”，发挥“头雁效应”和相关行业部门的专业优势，借助各类节会平台，坚持“走出去”与“请进来”相结合，加大招商推介力度。一是坚持领导带头，组织精干招商力量持续不间断地、有的放矢地外出招商，全面拓宽招商渠道，落实工作责任，全力促进一批新项目签约。二是围绕重点产业开展定向招商，结合罗山县区位特点，围绕坚持现代农业、生态工业、商贸物流、电子产品等产业，紧盯“大湾区”“长三角”“珠三角”“京津冀”等产业转移重点区域，积极主动“走出去”开展招商，坚持抓大不放小、招远不舍近，招引符合罗山县发展的中小企业，推进全区重点产业和重点项目全面开花。三是在招商引资环境上做到“硬环境逐步提高，软环境客商满意”，打造一流的思想环境、安全环境、治安环境、交通环境、电力通信环境、公共卫生环境。高度重视服务优势，实行承诺招商，大力倡导亲商、扶商、安商、富商意识，积极为投资兴业者营造“你赚钱，我保护;你发展，我铺路;你有难，我帮助”的良好服务氛围。
　　构建电商扶贫长效机制打造自身品牌
　　该镇积极响应县委、县政府“互联网+战疫情、促销售、助脱贫”专项行动，精心组织，积极贯彻落实消费扶贫新理念，为农业合作社经营者提供资金对接、产品销售、技术培训等服务，让助农产销由“线下”变“线上”，构建电商扶贫长效机会，帮助农户树立品牌意识，提升产品质量，打通销售农产品渠道，依托“农购网”及省直机关网上采购平台，多举措解决该村农畜产品销售问题，拓宽了农产品销售渠道，做到能用尽用、能购尽购，全力做好农产品产销对接，建立长期稳定的直供直销关系，打造省直机关后勤采购基地，帮助贫困户脱贫致富。目前，该镇第一批农副产品已于5月8日下午发货，其中包括农家小公鸡400斤、鸡蛋30件、腊肉200斤。