“十五五”交旅融合前景广阔

毛毛

交旅融合在“十四五”期间已展现出强劲活力，成为推动交通运输业和旅游业高质量发展的重要引擎。展望“十五五”，交旅融合将走向更深程度、更广范围和更高层次的融合，为大众带来更加多样化、个性化和品质化旅游体验

近期，国新办举行新闻发布会，交通运输部相关负责人介绍了新时代交通运输服务经济社会高质量发展有关情况，交旅融合是亮点之一。例如，交通运输部会同文化和旅游部印发了《进一步促进邮轮运输及旅游服务发展的若干措施》；近三年，我国新登记游艇数量年均增速40%以上；自驾游已经成为旅游消费的新热点；交通运输部计划开展全国高速公路服务区的提质升级行动等。交通运输部还提出，下一步将践行“人享其行”理念，拓展消费的新场景、新模式，扩大内需，为大众高品质生活提供更好的多样化服务。

交旅融合在“十四五”期间已展现出强劲活力，成为推动交通运输业和旅游业高质量发展的重要引擎。展望“十五五”，交旅融合将走向更深程度、更广范围和更高层次的融合，为大众带来更加多样化、个性化和品质化旅游体验，呈现出更多亮点和值得关注的发展方向。

具体来看，“十五五”时期，交旅融合将进一步深化，自驾游、旅游风景道、“服务区+旅游”、房车旅游、邮轮旅游、铁路旅游、低空旅游、城市旅游交通等领域有望涌现更多亮点。其中有几个趋势值得关注，一是零换乘、无缝对接的综合运输网络的建立，将进一步提升运输效率、优化旅游出行方式和丰富旅游产品供给；二是自驾游、露营经济与乡村振兴战略将实现更紧密联动，“交通+民宿”“交通+农事体验”模式也将成为新热点；三是集露营、休闲、娱乐为一体的露营基地，会吸引更多游客前来体验；四是随着国家旅游风景道工程的推进，会有越来越多游客在路上、在景中看见“最美中国”；五是邮轮旅游航线网络将进一步完善，产品供给丰富度与差异化将进一步提升，会对游客产生更大的消费吸引力；六是旅游列车通过主题精准化、产品差异化、客群适配化，会更受游客青睐；七是“城市公交+文商旅体”将实现交旅融合场景创新升级，公交车从“代步工具”蝶变为彰显城市特色的“流动名片”。

交通促进旅游，旅游促进交通，两者能够协同共生、互补共赢已经形成共识。但也要看到，目前我国交旅融合发展还存在着总体布局缺失、资源整合效率不高、产品供需错位、服务质量保障不足、协同机制乏力、产业植入及运营欠佳等问题。面向“十五五”，需要进一步强化系统思维、政策合力、多管齐下，更好地推动交旅融合高质量发展。

第一，融入国家发展全局，构建交旅融合现代治理体系。要从国家发展全局审视交旅融合的定位与价值，与国家发展同频共振，特别在“交通强国”和“旅游强国”战略目标下，要加快构建“有为政府、有效市场、社会协同”的现代治理体系，提升治理能力的现代化，形成共建共治共享的治理共同体。

第二，共生共赢，建立交旅融合发展协同机制。交旅融合在政策措施、地方实践和企业创新等层面已经取得了丰硕的成果，但在跨部门、跨行业和跨区域一体化融合的体制机制、规划、标准等方面尚存在一些不足，交旅融合的深度拓展需要在这些方面发力。

第三，发展新质生产力，拓展交旅融合边界，创造新消费场景与经济增长点。以数字化、智能化为核心的新质生产力，不仅是技术升级，更是生产要素、产业组织与发展模式的深刻变革，也在深刻改变着人的出游方式和旅游产品供给体系。科技创新和新质生产力发展将拓展交旅融合发展边界，催生新产品、新业态、新模式，创造新消费场景，拉动消费，牵引相关产业升级与区域发展。

第四，创新服务，提升服务品质和效能。服务品质和效能的提升是交旅融合高质量发展的必然要求。要构建层次分明的交旅服务网络，提升个性化服务水平，优化旅客体验。同时，要通过建立共享的交旅融合信息服务平台，实现对旅游客流在流量、流向、流质、流效等方面的有效管理，提升管理服务水平。

第五，绿色发展，实现经济效益、社会效益和生态效益的统一。坚持“双碳”引领，推动绿色转型，一方面要大力推广新能源交通工具在旅游领域的应用，另一方面要发展绿色旅游交通线路，减少对自然环境的破坏。同时，应鼓励游客采用绿色出行方式，倡导低碳旅游，实现人与自然和谐共生。

第六，强化安全保障，推动交旅融合高质量发展行稳致远。交通运输主管部门要协同文化和旅游行政部门推动地方人民政府组织协调相关部门加强安全管理，建立联动机制，强化信息和资源共享。建立健全针对极端天气、自然灾害、交通事故、车辆故障、公共卫生、社会安全的应急保障机制，提升突发事件应急处置能力。建立旅游交通流量监测系统，并制定游客容量控制以及限流分流应急管理预案。

展望未来，前景广阔，机遇无限。交旅融合将走上一条供给更优、效率更高、服务更优、体验更佳、合作更紧密的高质量发展之路，未来一定会为人民群众创造更加美好的出行和旅游体验，为中国式现代化建设和交通强国、旅游强国建设作出新的更大贡献。

来源：中国旅游报 作者：余青（作者单位：北京交通大学经济管理学院）