信阳周哲背后的20亿债务，落马揭开数据造假产业链

shiren376

2025 年 3 月 20 日 17 时，周哲头戴安全帽，身处罗山县新能源汽车产业园工地，面对镜头着重强调 “需全力以赴推进项目建设”。然而，24 小时后，这位信阳市人大常委会副主任，就在市人大党组会议上被省纪委监委带走。这一发生于公众视野下的事件，不但揭示了一位副厅级官员的两面性，更凸显出县域治理中诸如 “带病提拔”“政绩腐败” 等深层次的顽固问题。

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一、仕途的偏离：从 “农大学子” 到 “腐败典型” 的三十年转变

从河南农大经济管理系的优秀学生，到商城县县长，再到罗山县委书记，直至沦为阶下囚，周哲的履历反映出地方官员典型的晋升轨迹与堕落路径。

造星期（1990 - 2012 年）：22 岁大学毕业后扎根商城县，以乡镇干部为起点，凭借 “茶叶经济”“油茶革命” 等政绩，在 39 岁时升任县长。任职期间，耗费 2.3 亿打造 “中国桂花博览园”，致使县财政面临 20 年的透支状况。

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癫狂期（2012 - 2023 年）：主政罗山县期间，推动 GDP 从 231 亿增长至 289 亿，但 2024 年审计发现，其主导的龟山湖生态治理项目中，1.2 亿专项资金流入 37 家空壳公司。

坍塌期（2023 - 2025 年）：升任市人大副主任后，仍远程操控罗山的政商关系网络，直至 2025 年 3 月其亲信 —— 商城县人大原主任蒋文俊、信阳市港务中心党组书记潘少杰相继落马，腐败网络才被切断。

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二、权力变现手段：一个县域 “土皇帝” 的敛财之道

在周哲的办公室，办案人员发现三本记录 “政商合作规则” 的黑色笔记本，从而揭示其系统性的贪腐方式。

• 农业产业化陷阱：在商城县扶持的 86 家茶叶合作社里，63 家实际为亲属掌控的空壳公司，累计骗取补贴达 1.8 亿。
• 工程领域洗钱手段：通过 “EPC + 融资” 模式，将罗山县医院迁建等重大项目拆分为 117 个标段，每个标段收取 5% - 15% 的 “茶水费”，仅 2022 年就获利 4300 万。
• 人事布局暗箱操作：其担任县长期间提拔的 7 名科级干部，5 人涉及蒋文俊腐败案；2023 年卸任县委书记前突击调整 89 名干部，其中 31 人现已被立案。更为隐蔽的是其构建的 “茶叶美元” 体系，通过虚构茶叶出口贸易，将 2.3 亿违法所得转移至海外账户，交易流水涉及 12 个离岸公司。
  

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三、生态损害：政绩冲动下的环境创伤

2019 年 6 月，周哲因商城县水环境质量恶化向市委检讨的画面仍留存于网络。但鲜为人知的是，在这场问责背后：

• 数据造假产业链：环保部门每月向企业收取 3 - 5 万元的 “数据优化费”，将鲇鱼山水库 COD 浓度从 80mg/L 篡改为 50mg/L。
• 污染企业的保护伞：对于群众举报的 3 家违法排污冶炼厂，周哲批示 “先生产后整改”，致使潢河重金属超标 47 倍长达两年之久。
• 环评腐败网络：其妻子的弟弟开设的 “绿盾咨询公司”，6 年间违规办理环评报告 412 份，每份收费高达 12 万元。
  

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四、县域治理的困境：万亿 GDP 下的三重矛盾

周哲案暴露的不仅是个人贪污腐败，更是县域治理体系的系统性崩溃。

• 数字出官：罗山县招商引资连续三年位居全市第一，但 2024 年调查发现，其引进的 32 个项目中 19 个长期停工，7 个根本未落地。
• 债务黑洞：商城县为打造 “中国桂花之乡” 举债 20 亿，如今博览园沦为养鸡场，每年维护费仍需财政拨款 800 万。
• 监督失效：市县两级纪委十年间收到 173 封关于周哲的举报信，但因其 “能带来 GDP” 而被选择性忽视。
  

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五、风暴之后：自我审视的三个关键问题

在信阳市委常委会扩大会议上，市委书记三次用 “刮骨疗毒” 来形容此次反腐风暴。然而，比查处个案更为紧迫的是回答三个根本性问题。

为何总是 “边腐边升”？—— 周哲在 2019 年已被问责却仍获提拔，暴露"带病提拔"筛查机制形同虚设。

政绩冲动如何约束？ ——罗山县为追求GDP增速，默许企业未批先建，环保罚款竟成"创收手段"。

县域权力谁来监督？ ——县委书记办公室成"第二纪委"，周哲曾公然要求"纪委立案须经我签字"。

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结语：当茶叶香混着铜臭味站在大别山革命老区的红色土地上，周哲案留下的不仅是权力废墟，更是一面照妖镜：那位在潢河边捕鱼四十年的老渔民说："以前河里有鱼，现在河里有钱。"当政绩冲动碾压生态红线，当发展主义异化为腐败温床，我们需要的不只是几个贪官的落马，而是一场县域治理的深层革命。

正如信阳毛尖茶汤中沉浮的叶芽——唯有洗去浮华，才能品出真正的清香。

来源：今日头条 @温柔孔雀