新时期旅游职业教育体制机制改革创新的思考

我国高等职业教育建设与发展已近30年，在促进人才培养、产业转型、地方发展等方面作出了巨大贡献。旅游职业教育伴随着文旅产业的发展壮大，在专业设置、区域布局、人才培养、行业服务、共同富裕、国际交流等领域亦取得了显著成绩。在中国式现代化进程中，助力文化强国、旅游强国与教育强国建设，已经成为新时期旅游职业教育的新使命。在全国文旅行业产品业态快速迭代、技术应用不断创新、多元产业深度融合、品质要求持续提高的背景下，旅游职业教育应锚定“育训并举、产教融合、科教融汇”目标，以破解体制机制瓶颈为抓手，聚焦“五金”（金专业、金课程、金教材、金师资、金基地），探索服务区域经济与文旅行业高质量发展的新路径。

破立并举：以产教融合体制机制改革提升发展动能

新时期旅游职业教育要深化产教融合，构建教育与产业协同发展的新生态。重点要突破校企合作“校热企冷”、产教融合“形合神散”的痛点，构建“三链融合”的新机制。

一是重构治理链，夯实产教融合共同体与市域联合体。各地应做实做大文旅行业产教融合共同体，联合国家级旅游度假区或国家级文化产业示范园区，设置市域联合体，创新设置县域产业学院与企业产业学院、协同创新中心、教师企业实践基地与培训基地、师资发展共同体、技能大师工作室、博士工作站、师生工作坊等项目载体，合理设置集“产学研训赛创”于一体的建设项目，创新日常运行机制。

二是打通利益链，探索“项目制”合作模式。以横向课题、技术研发、员工培训、管理输出等为载体，将文旅企业需求转化为可量化、可分配的合作项目。旅游类专业可以重点聚焦市属或县属文旅类、康养类、商贸类国有企业，通过空间运营、产品研发、营销推广、落地实施等联合运营模式，形成学校、企业、师生“利益共享、责任共担”的长效机制。

三是整合资源链，建设数字产教融合平台。依托职业院校信息化优势，基于产教融合共同体与市域联合体，搭建集专产匹配分析、生产性实践实训等功能于一体的产教融合大数据平台，实时对接企业技术、培训需求，实现人力资源、课程资源、空间资源、实训设备及实践实训项目的跨区域、跨主体共享。

创新驱动：以科研成果认定体系改革赋能科教融汇

新时期旅游职业教育要推动职业教育与科技创新深度融合。职业院校旅游类专业尤其要打破传统科研评价“重论文轻应用”“重专利轻转换”的桎梏，构建“三化一体”的科研成果评价与转化体系。

一是评价标准多元化。探索将横向课题经费、专利转化收益、行业标准制定、社会培训规模等纳入科研评价体系。例如，专业教师在文旅领域的咨询报告被各级地方政府采纳，可等效于相应级别的期刊论文；指导学生获国家级或国际级技能大赛奖项，可纳入科研绩效加分或奖励。

二是成果转化场景化。聚焦文旅产业的重点消费场景与岗位要求，设立各个专业领域的应用技术研究院或工作坊，如智慧旅游体验场景、非遗数字化保护与传承、适老化场景改造等方向，推动科研成果直接服务产业升级与地方应用。

三是科教融汇常态化。实施“科研反哺教学”计划，既要求教师将最新研究成果转化为教学案例、实训项目，又鼓励探索中国特色学徒制，以大师工作室、师生工作坊或师生服务团队等形式，为文旅行业企业开展产品研发、专利转换、市场开拓、管理咨询等提供支持。

激励导向：以二级院系薪酬绩效改革激发内生动力

新时期旅游职业教育要以深化院校内部治理改革为契机，充分释放二级院系或专业的办学活力。尤其是应以二级院系薪酬绩效分配为突破口，构建“三层级”的激励机制。

一是差异化考核，突出“贡献度”导向。探索将二级学院或专业（课程）教研室分为“教学主导型”“产教融合型”“科研服务型”“创新创业型”等类型，设置差异化KPI。例如，部分院系可重点考核企业订单班比例，部分院系可重点考核创新创业比例、文旅实体运营收入、专利转换收入。

二是动态化分配，强化“多劳多得”原则。推行“基础绩效+增值绩效”模式，将文旅行业捐赠或共营收入、社会培训收益的合理部分划归二级院系自主分配。在多数学校总绩效尚未突破的情况下，各个二级院系可根据实际绩效、标志性成果等核心指标，实行差异化拨款制度，激发二级院系的主体意识与责任意识。

三是长效化培育，实施“金师资”成长计划。探索设立“双师型”教师分级分类评价体系和“双师型教师发展基金”，对获得全国技术能手、省级工匠等荣誉及在横向课题研究、专利转换成果等方面取得突破的教师给予奖励，并在职称评审中开辟“绿色通道”。

聚焦“五金”：以新基建夯实高质量发展根基

新时期旅游职业教育要跳出教育的“小逻辑”，融入服务地方、服务行业企业的“大逻辑”，依托深度产教融合，重点围绕“五金”，全面实现旅游类专业的整体性飞跃。

一是围绕金专业，打造“旅游+”专业群生态。各个旅游类专业应紧扣地方发展及文旅产业的实际需求，重点针对文旅产业链中高端，精准匹配文旅产业集群化发展。例如，浙江旅游职业学院对接浙江高水平文化强省旅游强省建设需求，重点建设酒店管理与数字化运营专业群、智慧养老服务与管理专业群，同步培育交通商贸、文传艺术、数字技术等周边专业群。

二是围绕金课程与金教材，构建“岗课赛证”融通体系。例如，浙江旅游职业学院联合宋城演艺、乌镇旅业等行业龙头企业或深度合作企业，坚持育训并举，共同开发活页式教材与工作手册式教材。

三是围绕金基地，建设“虚实融合”的实践实训体系。以旅游类专业为代表的新文科，应坚持“虚实结合，以实为先”，既要高标准建设现代旅游的虚拟仿真实训基地或智慧旅游实训基地，又要充分营造优良的校园氛围。例如，浙江旅游职业学院在建设国家级虚拟仿真实训基地的同时，创新建设校园景区（研学基地）、酒店、咖啡吧等系列生产性实训基地，全面推进校外生产型与创新创业型实践实训基地的建设。

来源：中国旅游报            作者：郎富平

（作者单位：浙江旅游职业学院）