坚持以科研为牵引做优做强医疗卫生事业

草木不凡 · 发表于 2024-1-30 15:24:32

　　2024河南卫生健康工作“路线图”公布

　　河南打造便民就医服务品牌资料图

　　河南省健康科普能力大赛成为叫响全国的“河南科普品牌”资料图

　　□记者曹聪

　　1月18日至19日，全省卫生健康工作会议在郑州召开，会议亮出了2023年卫生健康工作“成绩单”，绘制出2024年卫生健康工作“路线图”。

　　2024年，是推动“十四五”规划目标任务全面落地的攻坚之年，是以科研为牵引做优做强医疗卫生事业的关键之年，也是推进优质医疗资源扩容下沉、构建分级诊疗体系的成效显现之年。

　　这一年，河南省卫生健康工作将如何做？有何目标？

　　2024年卫生健康工作主要目标

　　全省人均预期寿命、居民健康素养水平持续提升；

　　婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率、孕产妇死亡率持续优于全国平均水平；

　　国家自然科学基金项目达到180项以上；

　　力争获得国家科技进步二等奖以上奖项；

　　三级医院每百名卫生技术人员科研项目经费达到100万元、科研成果转化金额达到10万元，每万名卫生技术人员专利数达到50个；

　　争取国家医学科技战略力量布局河南省，高层次人才队伍持续壮大；

　　在全国三级公立医院绩效考核中位次整体提升，进入A+序列的再增加1家～2家；

　　复审和新增三级甲等医院15家左右；

　　建成县域医疗卫生次中心100个，达到二级综合医院服务能力；

　　开展适龄妇女免费宫颈癌、乳腺癌筛查各80万人；

　　免费产前筛查覆盖率达到65%；

　　新生儿“两病”、听力筛查覆盖率均达到95%；

　　再培训1250个家庭医生团队、15.5万名基层卫生技术人员；

　　将村卫生室基本运行经费补助标准提高到6000元。

　　2024卫生健康工作“十大专项”

　　实施好医学科技创新专项

　　——加强高能级平台建设

　　加快国家卫生健康委出生缺陷预防、脑血管病防治2个重点实验室建设；布局质子医疗中心、智能医学研究设施、人体泛蛋白修饰组学等大科学装置；支持省医学科学院新建1家～2家省实验室、5个～8个临床研究所、若干产业研究院；力争中国医学科学院河南基地、省部共建肾脏病国家临床医学研究中心落地。

　　——统筹科研项目管理

　　依托省医学科学院设立河南省医学研究重大专项；培育10个～15个研发方向，力争用5年时间取得一批迭代性、颠覆性、原创性成果；做好省级重点研发专项、科技攻关项目推荐，力争立项数量同比增长10%；争取省科技进步奖一、二等奖达到30项，组织遴选国家科技“三大奖”候选项目。

　　——加速成果转化

　　在高水平医院实施“百院创新、千医创客”工程，转化60个科研成果。

　　——强化重点学科建设

　　修订完善医学重点学科管理和评估办法；遴选支持20个重点学科，建成医教研一体融合发展平台，达到全国领先水平，争取在国内相关学科建设评价中冲击前十名；遴选建设50个省中医药重点学科。

　　实施好人才队伍建设专项

　　——加快高层次人才引育

　　培育卫生健康领域院士后备人才2名；遴选中原医疗卫生领军人才15名；实施“三个100”计划：三年内分批培养100名高水平临床研究型医生、100名临床医学科学家，每年遴选资助100名拔尖青年人才赴国(境)外中长期培训，今年首批分别培养40名、40名、100名。

　　——推进中青年人才培养

　　遴选领军、杰青、优青人才各20名；实施中青年学科带头人培养专项，每年选拔培养30名；遴选第三批青苗人才900名、第四期仲景国医传人100名，培训中医馆骨干人才300人；高质量开展西学中培训。

　　——强化基层人才队伍建设

　　遴选100名基层中青年学科带头人；培养全科医生3800名，订单定向培养本科生130名；为县、乡两级医疗机构招聘2712名医学生和120名特岗全科医生，招收规培学员2100名；在乡镇卫生院增设护理类基层高级职称；启动实施村医队伍三项计划：公开招聘500名、订单定向培养500名大学生村医和校园培训1000名在岗优秀村医。

　　——营造人才辈出“小气候”

　　对急需的高层次人才实行高级职称评审“直通车”政策；规范医学类社团任职兼职年限和数量。

　　实施好医疗服务体系建设专项

　　——全力推动“双中心”建设

　　全力支持河南中医药大学一附院创建国家中医医学中心、郑州大学一附院培育创建国家医学中心；高标准高质量推进12个国家区域医疗中心建设；遴选扩增一批省级医学中心，对60个省级区域医疗中心开展评估；指导周口市创新实施国家公立医院改革与高质量发展项目，形成可复制推广的经验做法。

　　——加快“三个一批”项目建设

　　实施“三个一批”项目建设攻坚年，力争年内完成投资300亿元；推动北京天坛医院河南医院等一批标志性项目建成投用，“两院一中心”主体完工。

　　——提升临床专科服务能力

　　建设100个省级临床重点专科、40个县级临床重点专科、100个临床特色专科和50个专科专病诊疗中心。

　　——提高公立医院管理水平

　　落实月度数据质控、季度分析通报、日常调研核查机制；发布全省医疗服务与质量安全报告；深入推进急诊急救“五大中心”和临床服务“五大中心”建设；建成全省“120”信息交互平台；巩固提升“智能医废”建设成效。

　　——打造便民就医服务品牌

　　从多学科诊疗、质量控制、手术安全、疼痛综合管理等方面，推出七项提质量举措；聚焦整体医疗服务高水平提升，推出七项强能力举措；做实基层医疗机构便民惠民12项服务举措；全面推开家庭病床、护理到家改革。

　　实施好乡村医疗卫生体系建设专项

　　——抓阵地提质升级

　　支持100所中心乡镇卫生院建成县域医疗卫生次中心，达到二级综合医院服务能力；推动300所薄弱乡镇卫生院基础设施、设备配备、服务能力全面达标；行政村公有产权卫生室比例达到85%以上；打造基层医疗机构实践样板100个。

　　——抓政策落地见效

　　全面落实基层全科医生岗位津贴；推动所有乡镇卫生院、社区卫生服务中心、村卫生室纳入医保门诊统筹定点；推动医共体内，取消对乡镇卫生院的医保基金总额控制；开展基层卫生健康综合试验区建设，总结推广郏县经验。

　　——抓能力创新突破

　　深入推进“优质服务基层行”活动和社区医院建设，新创服务能力推荐标准机构100所；推进基层全科诊室、康复医学科、慢性病一体化门诊、专病门诊建设，强化常见病诊疗能力培训。

　　——抓服务规范可及

　　提高基本公卫人均经费补助标准，建立经费落实、项目执行常态化督导机制；统一全省家庭医生签约服务费标准和基础性服务包内涵；推动二级以上医院全科医生在基层提供签约服务；做实乡村振兴重点监测对象大病救治、慢病签约、先诊疗后付费等健康帮扶服务。

　　实施好中医药传承创新专项

　　——组建省中医药科学院

　　构建基础研究、临床研究、中药资源研发、信息文献研究、高水平人才集聚、产业发展6大体系，年内完成架梁立柱，初步形成“一二三产有机融合、医教研产学一体发展”的创新生态；以河南中医药大学第一附属医院院本部为主体，设立国家中医医学中心(在创)、国家中医药综合改革试验区(南阳)、国家中医药传承创新发展示范试点市(郑州)3个核心基地及若干个研究型附属医院、创新企业，形成“1+3+N”的发展布局，争取国家中医药科研战略力量布局河南。

　　——提升服务能力

　　力争35个国家中医优势专科落地；完成66个县级中医医院“两专科一中心”建设；推进国家中西医协同“旗舰”医院、科室建设。

　　——弘扬中医药文化

　　支持中医药文化著作出版；加强中医药科普人才培养；推进中医药文化进校园、进机关，促进中医药健康文化融入群众生活。

　　实施好健康河南行动专项

　　——提升疾病防控水平

　　6月底前完成全省疾控体系改革，稳妥有序推进市县两级疾控中心与卫生监督机构整合重组；积极创建国家区域公共卫生中心；建立智慧化多点触发传染病监测预警和应急指挥系统；将疾病防控工作纳入医院等级评审；二级以上医院全部设置公共卫生或预防保健科室；推广疾控监督员制度，探索疾控专业人员参与医联体工作。

　　——深化爱国卫生运动

　　实现省辖市、济源示范区国家卫生城市全覆盖；县级市国家卫生城市覆盖率达到80%，国家卫生县城覆盖率达到70%，国家卫生乡镇覆盖率达到10%；加强健康城市、健康乡村、健康家庭、健康企业建设。

　　——扎实推进健康促进

　　擦亮“豫健”系列品牌，健全健康知识传播体系；深化“健康中原行·大医献爱心”及健康促进“三进两建一帮扶”行动；健康县区、健康促进医院建设达到35%、45%；开展膳食干预进社区行动；推动漯河市争创国家食品安全与营养健康综合试验区。

　　——健全慢性病防治网络

　　启动新一轮国家级、省级慢性病综合防控示范区建设；依托医疗卫生机构，健全省市县三级慢性病专病防治中心。

　　——完善心理健康和精神卫生服务

　　推进市、县级精神病医院专科建设；支持医疗需求大的地方适度扩大床位规模；强化心理健康服务能力；加强抑郁症、儿童心理行为发育异常等干预服务；持续实施精神科医师转岗培训计划。

　　——强化职业健康保护

　　深化重点行业领域职业病危害专项治理，尘毒噪岗位合格率达到80%以上；开展医疗机构放射性职业病危害专项治理，覆盖率100%；完善尘肺病康复站运行机制，新建尘肺病康复站18家。

　　实施好人口高质量发展专项

　　——优化生育政策

　　托位新增8万个，达到38万个；强化托育机构服务能力建设，建立通报制度。

　　——保障妇幼健康

　　建设2个～3个市级区域母婴安全保障管理中心；加强市县两级妇幼健康服务体系建设，完成“二甲”评审8家～10家、“三甲”评审2家；建设妇幼特色专科(单位)不少于15家；积极创建国家级区域产前诊断中心；抓实儿童青少年近视综合防控工作；推进中医药全面融入妇幼健康服务。

　　——加强老龄健康工作

　　实施老年营养改善、口腔健康、心理关爱、痴呆防治四个专项行动；老年友善医疗机构占比达到85%；二级以上公立综合医院设置老年医学科占比达到83%；开展老年医学科规范化建设，增加安宁疗护服务供给；实施彩票公益金支持医养结合建设项目40个以上；新增100个社区(乡镇)推广应用“全链式”医养结合模式。

　　实施好数字健康发展专项

　　——夯实信息基础

　　打造“豫健”系列便民服务应用；制订数字医共体工作规范，开展试点。

　　——推进互联共享

　　推进所有公立医疗机构和二级以上民营医疗机构与全民健康信息平台互联互通；推进“数字影像”试点建设，促进检验检查结果共享互认。

　　——扩展数字应用

　　普及推广居民电子健康卡应用；推进电子健康档案规范查询服务；在二级以上公立医院，开展商业健康保险就医费用“一站式”结算服务试点；探索开展单病种大数据创新应用试点；推进智慧医疗(电子病历)、智慧服务、智慧管理“三位一体”智慧医院建设。

　　实施好生物医药产业培育专项

　　——健全推进机制

　　支持省医学科学院布局新药筛选检测、药物评价等公共实验平台，配套一批中试基地和中试车间，打造医工结合成果转化平台；推进医疗、医药、医保“三医”联动、协同发展；搭建医企对接、产品展示平台；适时开展重点产品集中发布、产销对接活动。

　　——打造核心增长极

　　促进中原医学科学城发展高端医疗器械、生物医药产业，加快形成千亿级产业集群；以高端医疗装备和试剂耗材国产化替代、院内制剂上市为牵引，面向社会组建“医院+研究所+企业”“医生+科研人员+工程师”协同创新体；加强研发、临床试验、工程化、产业化全流程医工协同，攻关研制一批标志性产品。

　　——培育壮大产业集群

　　依托各地布局的生物医药产业园，构建“创业苗圃+孵化器+加速器+产业园”的梯次孵化体系，承接产业就地转化；支持各链主企业提出“一企一策”试点方案，协调牵头厅局与之对接，成熟一个、出台一个。

　　实施好医疗应急和安全保障专项

　　——健全医疗应急体系

　　依托郑州大学一附院建设国家级紧急医学救援基地；在安阳、洛阳、商丘、信阳、南阳，依托综合实力较强的医院，建设5个省级紧急医学救援基地；依托河南省人民医院设立河南省创伤应急救援中心。

　　——提升传染病救治能力

　　推进河南省人民医院国家重大传染病防治基地建设；推进省辖市传染病医院向三级专科医院迈进；开展县级综合医院传染病病区标准化核验；加强医防协同、中西医协同，增强重大传染病防治能力；持续开展艾滋病抗病毒治疗。

　　——严格医疗服务监管

　　实施新一轮大型医院巡查；出台《河南省无偿献血表彰奖励办法》，进一步做好无偿献血工作；推动器官移植临床服务量质双提升；牵头建立医疗美容服务跨部门综合监管机制；规范出生医学证明管理、人类辅助生殖技术应用和产前筛查与诊断技术监管。

　　——做实安全风险防范

　　持续开展重大事故隐患排查整改，强化矛盾纠纷的源头治理和多元化解；统筹做好防灾减灾、安全生产、生物安全、食品安全、信息安全、信访稳定等工作；深化平安医院建设；强力推进消防安全标准化建设。

账号		自动登录	找回密码
密码			注册