息县文化执法局为各网吧变更罚款1万元

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全国网吧都存在变更经营法人，变更经营地址等情况。息县文化局副局长张继哲在2013年底要求各网吧提交变更资料，2014年5月通知各网吧业主去领新证，并且明码要价10000元。请问这个要价符合国家规定吗？国家是免费给变更地址还是适当收取手续费？我觉得要10000元是不是太多了？息县5.6十家网吧，要交50.60万元？