加快发展方式转型 培育旅游业绿色生产力

毛毛

旅游业已经成为促进国民经济结构优化的重要推动力，成为推动高质量发展的重要着力点和落实生态优先、绿色发展的重要载体。推动旅游业高质量发展，应坚持以习近平生态文明思想为指引，以新质生产力推动旅游业发展理念更新和发展方式创新，大力发展绿色旅游

“绿色发展是高质量发展的底色，新质生产力本身就是绿色生产力”。习近平总书记关于新质生产力的重要论述，为新时代旅游业践行“两山”理念，加快发展方式绿色转型，实现高质量发展，推动美丽中国建设提供了根本遵循。

随着我国社会经济的快速发展和人民收入水平的不断提升，旅游业已经成为促进国民经济结构优化的重要推动力，成为推动高质量发展的重要着力点和落实生态优先、绿色发展的重要载体。推动旅游业高质量发展，应坚持以习近平生态文明思想为指引，以新质生产力推动旅游业发展理念更新和发展方式创新，大力发展绿色旅游。

十八洞村 高慧 摄

一是加快旅游应用场景绿色技术创新。新质生产力的特点是创新，应加快绿色科技创新和先进绿色技术在全产业链条上的深度应用，推动旅游业生产力绿色化、专业化发展。

要加大资源利用中的保护技术应用，探索旅游全链条的低碳循环技术应用。节能低碳循环等绿色技术是促进旅游业新质生产力绿色化发展的关键因素。应按照绿色低碳发展理念，鼓励旅游装备制造、旅游设施建设等旅游生产环节广泛使用节水、节电、节油等节能技术，推动景区、餐饮、住宿等旅游服务环节使用清洁能源和可再生资源，探索应用循环技术，推动全产业链降低能耗。创新性应用减碳、无碳、去碳等技术成果，探索建立旅游商品碳标签制度，推动旅游业加快融入全国碳循环经济体系，助力“双碳”目标实现。大力推动环保技术和材料在旅游业的广泛使用，尤其是在资源开发过程中，要强化源头生态环境保护监管。

加快旅游制造业的高新技术应用。旅游制造业的专业化、科技化水平决定着旅游业新质生产力的先进程度。随着市场需求的不断升级和日渐多元，专业化的旅游装备制造企业迅速成长，尤其是我国首艘国产大型邮轮“爱达·魔都号”投入运营，进一步展现了中国旅游科技创新和旅游装备制造业领域的实力。因此，应加大旅游科技创新和高新技术应用，鼓励开展专项科研攻关，尤其是在旅游交通设施设备、旅游游乐设施设备、旅游演艺设备、旅游穿戴装备等领域，补齐产业发展短板弱项，培养自主品牌，做大旅游制造业专业化产业集群，提高旅游产业综合实力。

二是加快旅游要素配置绿色生态创新。为更好满足人民日益增长的美好生活需要，提升旅游综合消费能级，全行业应以市场为导向，加大宏观引导和政策支持，加快劳动者、劳动资料、劳动对象及其组合配置方式的绿色生态创新，形成与之相适应的新型生产关系。

加大旅游专业人才培养力度。劳动者的知识、技能、经验和创新能力是旅游业新质生产力发展的重要内驱力。目前，我国旅游教育体系相对较为完整，而专业方向设置与市场需求不完全匹配问题较为突出。在加快发展旅游业新质生产力的背景下，应重新思考旅游学科的培养方向和结构布局，在产业融合、技术融合、业态融合等驱动下，拓宽旅游学科的专业范畴。

重视旅游生产资料的供给保障。旅游生产资料是旅游业高质量发展最基础的保障要素，加快发展旅游业新质生产力，应聚焦土地、金融等关键生产要素领域，创新政策供给，坚持减压力、降成本，努力增活力、增效能。创新旅游用地保障制度，从法规层面建立与国家土地利用分类标准相衔接的旅游用地分类体系，完善旅游用地分类管理制度和市场化配置机制，鼓励可建设用地向绿色旅游开发倾斜，有效解决自然生态类旅游区（点）基础和服务设施的合规配套问题。强化财政金融支持，鼓励各地财政向绿色旅游倾斜，优化旅游发展专项资金重点支持方向，创新绿色旅游投融资机制，鼓励社会资本投资绿色旅游相关产业。

创新旅游要素结构的优化配置。劳动对象是生产力中必不可少的要素，旅游业的劳动对象包含一切能被用于旅游生产的事物，其数量、质量和种类对发展新质生产力有着重要影响。在多业融合发展趋势下，应以融合发展赋能培育旅游业新质生产力，以文旅融合为关键，通过业态、产品、市场、服务等融合，不断实现双向赋能，激发文旅新消费潜能。以“旅游+”为方向，推动旅游与文化创意、食品、体育、交通等领域相加相融，培育新的旅游产业增长点。以“+旅游”为抓手，在新资源观的引领下，鼓励农业、工业、卫生、健康等部门延伸产业链条，创新发展工业旅游、乡村旅游、康养旅游等融合业态，进一步壮大旅游产业生态。

三是加快旅游全程消费绿色服务创新。旅游业是展现地方形象的窗口，也是旅游业绿色生产力发展成效的展示平台。旅游行业应以全程消费服务绿色创新为导向，提升管理服务智慧化、人性化、便利化程度。同时，发挥旅游的绿色教育功能，推动旅游业从供给端到消费端全要素生产率高效提升和绿色转化。

加快旅游服务管理的智慧化绿色创新。以互联网为代表的现代信息技术与旅游业紧密结合，形成了以数字化、智能化和网络化为特征的智慧旅游，不断推动旅游生产方式、服务方式和管理模式等创新发展，是旅游业新质生产力优质化发展的重要动力。

加快旅游服务体验的便利化绿色创新。旅游服务便利化是提升游客体验、改善消费环境、激发绿色旅游消费的重要手段。引进新技术、创新思维，在问题较为突出的购票、入园和国外游客便利化支付等环节集中发力，进一步优化线上预约程序，扩大证件认可范围，灵活开放当日未约满门票的线上、线下购买渠道，满足游客远距离出游的迫切愿望；进一步提升入园便利化水平，增强服务意识，加强客流引导、疏导，避免造成入口等区域人流拥堵；同时针对重点旅游场所，构建包容多元的支付环境，满足入境人员的支付需求。

加快旅游服务内容的绿色教育功能创新。绿色生产力以绿色健康的生活方式和消费方式为导向，旅游行业应进一步发挥国情教育、历史教育、自然教育等功能，通过与游客直接接触的旅游产品、旅游服务、旅游设施等的绿色转型，引导和深化人们对绿色低碳产品的认知。进一步强化旅游消费方式引导，引导公众形成绿色消费、低碳消费、节约消费、文明消费理念，并从需求侧进一步倒逼供给侧绿色发展。

（来源：中国旅游报            作者：杨雪春 宁志中  作者单位：中国科学院地理科学与资源研究所）