商城县：多元解纷安民心

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“明天下午四点午休完咱都去一号院啊，有事要商量。”河南省信阳市商城县北街社区党支部书记韩华几乎每天都在罗巷网格里挨家挨户邀着去一号院。“好嘞，韩支书，俺们午休完就去。”网格里的张大妈回答说。

近日，北街社区里的居民陈阿姨很苦恼，她家位于北大街的门店在翻建过程中，后边邻居彭阿姨其后墙留窗户，还要求围墙再往里收60公分，两家人闹得很不愉快，社区干部得知此事后，立马在社区里的“红色小院”一号院，召集附近的几家居民，开了一个调解会，大家和和气气的把问题解决来。

为了加强“零上访、零事故、零案件”创建工作，践行新时代“枫桥经验”，位于大别山革命老区的商城县，在全县城乡走出了一条以小点带大面的基层矛盾纠纷化解新模式，红色小院就是赤城街道办事处北街社区利用党员中心户自有房屋，将“红色小院”建在老旧小巷党员中心户家中，党员中心户自愿提供桌椅板凳，社区投入资金3000余元帮助添置民生信箱、便民设施等方式，目前，已建设“红色小院”3处，打造了开放式网格调解室。“红色小院”通过“板凳课堂”的形式，集中收集社区内居民各类诉求，把群众“上访”反映问题，变党员“下访”搜集问题，为居民协商议事、矛盾纠纷调解提供阵地。

“俺们现在有啥事，爱去‘红色小院’，每次都是气冲冲地进去，笑哈哈地出来。”家住北街社区罗巷网格的张大妈逢人就说。

商城县赤城街道办事处北街社区的罗巷网格，是一个有着百年历史的古巷，近半年来，通过城区人居环境整治和老旧小区改造，古巷换新颜，“红色小院”成为探索开放式小区微治理的一块试验田，直接收集群众问题，集中化解矛盾，党员中心户真正成了群众的主心骨。截至目前，“红色小院”开展“板凳课堂”13期，召开议事会讨论民生问题16个，化解矛盾纠纷50余起。

“在‘红色小院’的影响下，越来越多的居民转变态度，支持我们的工作，真正做到了小事不出社区，大事不出街道。”韩华说。

“作为一名基层党员干部，我们学习借鉴‘枫桥经验’，积极探索‘红色小院’这一党建引领基层治理新模式，将矛盾化解在基层，问题解决在当地，隐患消除在萌芽。”商城县赤诚街道办事处党工委书记李茂付说。

除了“红色小院”，为打通群众最后一公里，让数据多跑路，群众少跑路，商城县委政法委用现代科技架起群众的直通车。2023年6月底，县委政法委推广了一个“码上调”二维码，普通群众通过手机扫码就可以反馈矛盾纠纷问题，问题直达县综治中心平台，由工作人员按照“1+3”三级化解机制对问题分类处理，确保简单问题一日解决，复杂问题三日解决，突出问题县、乡、村三级联调，目前已经成了城乡居民解决矛盾问题依赖的新平台。

家住金刚台镇南楼村何老湾组的村民李某因村里大塘整修，原图纸设计只有一个出水口，出水口距离他们附近几家田地较远，且田地地势过高，无法灌溉，让其很着急，看见村里张贴的“码上调”二维码，就让邻居帮他在手机上扫码反馈了这个事。让他没想到的是，第二天村里和镇里的工作人员就来到他家，了解具体情况，并与施工方沟通，经施工方及第三方现场勘查，其反映情况属实，经协商，同意在他们几户田地上方增设一处出水口，便于附近几户村民的灌溉。他高兴地说：“现在是真方便，我连村口都没去，我的事就解决了。”

在商城县，这样的是还有很多，各乡镇处、村、社区坚持以“码上调”“有事好商量”等平台为抓手，灵活运用“红色小院”“广场议事”、金牌调解室等方式化解基层矛盾纠纷，仅“码上调”上线以来，就收集群众反映问题99件，办结94件，办结率98%。

“作为一名在基层工作多年的党员干部，最深的感受就是为了做好基层社会综合治理工作，各级党委政府都在畅通人民群众的诉求通道，搭建方便快捷的解决平台，让基层矛盾排查纠纷化解更高效。”金刚台镇党委副书记、杜畈村党支部书记王健说。

“我们积极搭建‘微治理’平台，整合多方力量，畅通诉求渠道，使基层矛盾治理显现新格局。同时，重组网格体系，完善网格层级，推动多网合一。坚持抓早抓小抓苗头，早预警早介入早解决，实行机制化，做到规范化，实现常态化。近年来，全县共排查矛盾纠纷5000余件，全部得到化解，为推动经济社会和谐发展提供了有力保障。下一步，我们将继续健全跟踪、督导、问责机制，提高推动力度。”商城县委常委、政法委书记高东说。

截至目前，商城县连续10年被河南省委省政府表彰为“平安建设优秀县”，连续17年被信阳市委市政府评为“平安建设先进县”，连续14年被评为“全省信访工作先进县”，2021年、2022年连续两年获评“全国信访工作示范县”。