教育部基础教育司在京举办2021年基础教育改革发展研讨班

张文静

7月24-25日，教育部基础教育司在京举办2021年基础教育改革发展研讨班，深入贯彻落实党的十九届五中全会精神，深入学习领会习近平总书记“七一”重要讲话精神，交流研讨“五项管理”、中小学生课后服务等重点工作推进落实情况，系统谋划“十四五”时期基础教育高质量发展的体系架构和改革发展思路。

会议指出，学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神是当前和今后一个时期基础教育战线的首要政治任务。要深刻领悟重要讲话的思想伟力，深刻认识基础教育在全面建成小康社会中的重要贡献，深刻感悟对办好基础教育的重要启示，切实增强把基础教育越办越好的信心和动力。要以“九个必须”为根本指引，按照“十四五”规划和2035年远景目标纲要的总体部署，积极适应国家人口发展战略，系统谋划基础教育“十四五”发展目标任务和重大政策举措。

会议深入分析了基础教育面临的新形势。一是时代提出新要求。高质量发展是“十四五”时期经济社会发展主题，各行各业都在高质量发展，教育的高质量发展更应走在前列。二是“双减”提出新要求。中办国办刚刚印发的“双减”文件提出“四个治理”，对教育体系内的工作提出更高要求。中央全面深化改革委员会第十九次会议指出，减轻学生负担，根本之策在于全面提高学校教学质量，做到应教尽教，强化学校教育的主阵地作用，这就要求学校把更多责任承担起来。三是复杂社会环境提出新要求。市场化、信息化给学校教育教学工作带来了严峻挑战。基础教育的工作任务、工作范围、工作难度比以往任何时候都要复杂，必须积极应对。四是民生需求变化提出新要求。随着全面小康社会的建成，经济社会发展水平不断提高，中等收入水平群体不断扩大，人民群众期待更高品质的教育，对教育提出了更高要求。

会议指出，围绕党中央重大决策和教育部党组部署要求，今年上半年基础教育在抓德育工作实效、全面系统谋划十四五思路举措、深化教育教学改革、研究解决热点难点问题等方面取得了重要进展。下半年要以党史学习教育为强大动力，一手抓重大决策部署落实落地，一手抓“十四五”重点任务谋划，重点推进六项工作：深入学习“七一”重要讲话精神，扎实开展中小学党史学习教育；大力实施校园安全治理行动；抓好“十四五”重大计划部署实施；以“双减”为主要任务破解群众急难愁盼问题；推进创新课堂教学改革和幼小科学衔接；深化基础教育综合改革，建立完善基础教育质量评价体系。

会议围绕中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，深入研讨了四个问题：一是如何建立基础教育良好生态，缓解家长焦虑，克服教育内卷，促进学生身心健康成长。二是如何强化、规范学校教育教学管理工作，充分发挥学校教育主渠道作用，切实做到因材施教，应教尽教，学足学好。三是如何推进体制机制创新，激发办学活力，构建高质量基础教育体系。四是如何进一步落实“五项管理”、做好课后服务工作，切实提高人民群众教育获得感幸福感。

研讨班上，教育部教师工作司、教育督导局、校外教育培训监管司负责同志围绕“十四五”时期中小学（幼儿园）教师配备保障和培训、基础教育重点工作督导、校外培训机构治理等方面作了专题报告；有关专家介绍了近3年全国中考命题评估工作情况。天津、上海、江苏、浙江、福建、山东、河南、湖南等省（市）教育厅（教委）分管基础教育的负责同志汇报交流了基础教育重点领域改革经验。

各省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团、各计划单列市、教育部基础教育综合改革实验区教育行政部门负责人，教育部有关直属单位负责人等近百人参加研讨班。

文章作者 | 人民教育