信阳大力推行“戴畈模式”，力争2023年市县乡全面建成三留守服务中心

果实

顶端新闻·大河报记者 李鑫 通讯员 汪星晨

3月1日，2021年信阳市政府第一次新闻发布会召开。中共信阳市委常委、市政府副市长李征介绍了信阳市农村三留守服务的“戴畈模式”。

据悉，新县箭厂河乡戴畈村是典型的农村人口净流出村，户籍人口1138人中，在村生活人员仅有488人。其中，59周岁以下的留守妇女176人，16周岁以下的留守儿童45人，60周岁以上的留守老人210人。可以说“三留守”人员构成了村庄生活的主体。

如何做好三留守群体服务？市民政局按照市委市政府的安排部署，从定点帮扶戴畈村开始，接续派驻驻村第一书记，以“党建＋”为引领，赋能“互联网＋”和“社会组织＋”，把三留守问题当成财富，把留守妇女当成人才，充分发挥留守妇女“扁担”作用，让其守好老人带好娃，走出了一条低成本、高效益、可复制、可持续、可推广的“戴畈模式”。小组织解决大问题，小资金撬动大民生，小切口带来大变化，一个“小”字经念得深入人心。

新县作为“戴畈模式”的源发地，要继续做细做优，按照“党委领导、政府主导、社会参与、全民行动”的总体思路，畅通主体连接机制，强化持续服务机能，激活干群内生动力，以更加细化的标准、更加完善的服务、更加科学的路径，打造高质量、智能化的戴畈模式。不断探索实现由“戴畈模式”到“戴畈理论”再到“戴畈制度”的历史性飞跃。

全面推广。推动“戴畈模式”由新县箭厂河乡精致的“盆景”上升为全市精彩的“风景”，力争到2023年，市县乡全面建成三留守服务中心，从而在全市开花结果；要加快信阳市四级网络体系建设；要强化政府主导，引导相关职能部门合力推动；要充分发挥各类群体组织的桥梁纽带作用；要进一步建立市县乡村的四级社会组织平台；要加强基础设施建设，努力激发基层社会治理创新，构建多元参与、协同高效的共治格局。

积极创新。要充分发挥政府投资平台的作用，创新投资融资机制，实现事业与产业融合。新成立的信阳市社会福利产业投资发展有限公司，要充分发挥政府平台公司的职能，承担社会企业的责任和担当，争取达成同央企和国有企业的战略合作。在做大做强基本公共服务的同时，撬动市场参与非基本公共服务产品供给，不断满足人民群众对美好生活的追求。

压实责任。把全面推广新县“戴畈模式”作为相关部门和单位争先进位谋出彩的一项“硬指标”，花实实在在的功夫，下扎扎实实的力气,对各项具体任务推进情况纳入目标考核，定期督导检查，倒逼各相关职能部门在工作实践中不断提高政治“三力”，弘扬“三牛”精神。同时，把督导与宣传结合起来，用好报纸、电视、电台、新媒体等平台，大力宣传各项具体任务推进情况，发现和选树一批先进典型。